Šanghajská organizácia spolaborovania štvrtý desaťročný: súčasnosť a perspektívy

V roku 2026 Šanghajská organizácia spolaborovania (ŠOZ) oslavuje 25. výročie. Vytvorená v roku 2001 na základe „Šanghajskej päťčky“ (Rusko, Čína, Kazachstan, Kirgizistan, Tadžikistan), premenila sa v najväčšiu regionálnu organizáciu sveta. Dnes v ŠOZ patria 10 členských štátov (Rusko, Čína, India, Pakistan, Íran, Kazachstan, Kirgizistan, Tadžikistan, Uzbekistan, Bielorusko), ako aj 4 štáty-náhľadca a 13 partnerov dialógu. Teritorium ŠOZ pokrýva približne 40% obyvateľstva Zeme a 20% svetového HDP. Čtvrtý desaťročný — vek dospelosti. Čo sa podarilo dosiahnuť? Aké sú výzvy a kam sa organizácia ďalej pohybuje?

Dejiny: od boja proti terorizmu po globálnu platformu

ŠOZ začala ako mechanizmus urovnávania hranicielnych sporov medzi Čínou a štátmi bývalého ZSSR. Po teroristických útokoch 11. septembra 2001 sa dôraz presunul na boj proti „troma silám zla“ (terorizmus, separatizmus, extrémizmus). V roku 2004 bola vytvorená Regionálna antiteroristická štruktúra (РАТС). V roku 2017 boli prijatí India a Pakistan, čo posililo geopolitický význam. V roku 2023 vstúpil Íran, v roku 2024 Bielorusko. Dnes je ŠOZ platformou pre diskusiu o bezpečnosti, ekonomike, energetike, doprave a kultúrnom spolupráci.

Ekonomické meranie: od projektov k reálnym dejom

Ekonomická agenda ŠOZ dlho bola zaostalá. Ale v posledných rokoch boli spustené projekty: dopravný koridor „Sever-Juh“, spojujúci Rusko, Íran, India (cez Kaspické more); výstavba plynovodu z Ruska do Číny („Sila Sibírie-2“? zatiaľ sú rozhovory); iniciatíva „Pояс и путь“ Číny sa čiastočne prekrýva s záujmami ŠOZ. Vytvorený Bank rozvoja ŠOZ (v roku 2025?) zatiaľ nezačal fungovať. Ekonomické úspechy sú skromnejšie ako politické, ale je tu dynamika.

Bezpečnosť: úspechy a neúspechy

РАТС usporiadala stovky spoločných cvičení, výmena špiónážnych informácií, predchádzala niekoľkým teroristickým útokom. Avšak afganský problém ostáva: po odchode USA talibov (zakázaní v RF) nie sú uznávaní, ale ŠOZ musí s nimi dialožovať. Hranicielové konflikty medzi Indiou a Čínou, napätosti medzi Pakistanom a Indiou — ŠOZ nie je panaceou, ale vytvorila kanály spojenia. Dôležité je, že organizácia sa nevmiešáva do vnitorných vecí.

Rozšírenie: výhody a nevýhody

Vstup Indie, Pákistánu, Íranu, Bieloruska učinil ŠOZ viac reprezentatívnej, ale tiež zkomplikoval prijatie rozhodnutí (konzensus). Vnútorné konflikty medzi Indiou a Čínou, medzi Ruskom a Západom (cez Bielorusko) môžu paralyzovať prácu. Avšak lídri náájdu kompromisy. V roku 2026 sa diskutuje o vstupe Turcie, Ázербайджanu, Saúdskej Arábie — to učiní ŠOZ vážným konkurentom G7 a NATO.

Kultúrno a humanitárne spolupráca

ŠOZ organizuje mládežnícke fóra, festivaly, univerzitné výmeny. Vytvorená Asociácia univerzít ŠOZ, konajú sa športové hry (ŠOZ-2025 v Číne). Avšak kultúrna blízkosť národov-členov ostáva nevyhovujúca. Ruština a čínština sú pracovné jazyky, ale angličtina nie je v úcte.

Perspektívy: globálny hráč alebo regionálny klub

ŠOZ môže sa stať jednou z opor mnohopolárneho sveta. Na to treba: vytvoriť zónu slobodného obchodu (zatiaľ nereálna), vyvinúť dopravnú infraštruktúru, unifikovať právne normy, zosilniť úlohu v urovnávaniu konfliktov. Konkurencia s BRIKS (kde sú tie istí účastníci) rozmazáva agendu. Ale ŠOZ ostáva dôležitou platformou pre stretnutia lídrov „ne-Západu“.

Role Ruska a Číny

Rusko vidí v ŠOZ protiváhu NATO a EU, ako aj platformu pre posilovanie evroasijskej integrácie (EÁES). Čína využíva ŠOZ na realizáciu „Pояса a cesty“, ako aj na odrážanie USA. Dvojumierok Moskvy a Pekínu je motorom organizácie, ale malé štáty sa obávajú dominancie. V roku 2026 sa predsedníctvo prenesie na Kazachstan, čo dá šancu stredným štátom.

Výzvy: financovanie, byrokratia, vonkajší tlak

ŠOZ čelí nedostatku finančných nástrojov (svoj vlastný bank nie je vytvorený). Sekretariát je slabý. Západné sankcie proti Rusku a Íranu zkomplikujú výpočty v dolároch. Prechod na národné meny (rubľa, jüan, rupia, rial) je oneskorený. Politický tlak zo strany USA (ktoré ŠOZ považujú za hrozbu) môže sa zosilniť.

Dvacet päť rokov — vek, keď organizácia musí ukázať reálne výsledky. ŠOZ už sa stala uznávaným medzinárodným suverénom. Ale aby sa premenila v „asijský EU“, čaká ju veľa práce. Avšak jej hlavná cieľ je neuspierať a nie rozbiť to, čo funguje. A funguje v ŠOZ hlavné: dialóg.

Permanent link to this publication: