Bez penze v starosti: kde in zakaj ostariči ostajajo brez državne podpore

V večini držav sveta je odhajanje v penzo enakomerni rezultat delačnega življenja, čas zasluženega odmora. Vendar obstaja veliko držav, kjer starši ne morejo računati na redne plačila od države. V nekaterih državah ni socialnega sistema v celoti, v drugih pa ga obsegajo le ozki obseg izbranih oseb — državni služabniki, vojaki ali delavci velikih podjetij. Privezave tega pojavljanja so različne: od popolnega kolapsa državnih ustanov do zavzetja sheme vzgoščenja. Pogledajmo, kje in zakaj ostariči ostajajo brez penzijnega zavarovanja.

Države s popolnim manjkajem socialnega sistema

V nekaterih državah ne obstaja socialno zavarovanje za nikogar. To so običajno države, ki so preživele večletne vojne, politično nestabilnost ali popolni razpad državnih struktur.

Somalija je klasičen primer. Tu je že desetletja ne funkcionira centralna vlada, kar je vodilo do popolnega kolapsa vseh državnih ustanov, vključno z sistemom socialnega zavarovanja. Starši so prisiljeni zanemarjati izključno podporo sorodnikom, lokalnim skupnostim in religijskim ustanovam.

Južni Sudan, najmlajša država na svetu, tudi nima socialnega sistema. Prizorišče je zelo slaba državna infrastruktura in totalno prevlado neformalnega sektora, kjer dela večina prebivalstva. Brez uradnega zaposlenja ni tudi zavarovalnih prispevkov, zato ni tudi penzijnih fondov.

V Afganistanu je socialno zavarovanje dejansko prenehalo obstajati po prihodu Talibana k oblasti leta 2021. Le v avgustu 2025 so plačila znova začeli izplačevati nekaterim bivšim državnim služabnikom — vojakom, učiteljem, zdravnikom in policistom. Vendar kmetje in druge kategorije državljan, ki niso imeli uradne dela, nikoli niso imeli prava na penzijo in ostajajo brez kakršne podpore.

Jemen, Eritreja, Čad, Centralnoafriška republika — v teh državah socialno zavarovanje ali ne deluje ali pa ga obsegajo le tako ozki obseg oseb, da za večino prebivalstva ne obstaja.

Države s penzijami le za izbrane

V nekaterih državah so plačila predvidena, vendar so dostopna le omejenim kategorijam državljanov — običajno državnim služabnikom, vojakom in delavcem ključnih panog. Preostalo prebivalstvo ostaja brez zaščite v starosti.

V Indiji ne obstaja pojmovanje «penzija v starosti» kot splošne plačila. Redna pomoč prejemajo le državni služabniki — to je le okoli 12 odstotkov prebivalstva. Glavna skrb za starše pripada družinam in religijskim fondom. Prebivalci države morajo sami kopirati na starost, drugače so izpostavljeni tveganju, da se znajdejo pod ravnoščino.

V Kitajski je nastala delna sistema: penzije so dostopne državnim služabnikom in delavcem velikih mestnih podjetij. Vendar okoli 20 odstotkov prebivalstva, predvsem ruralni prebivalci, ne spadajo pod nobeno penzijo. Prizorišče je sistema registracije «hucoo», ki ne dopušča ruralnim prebivalcem legalno delovati v mestih in udeleževati se socialnega zavarovanja.

V Vijetnamu in na Filipinah so penzije predvidene le za te, ki so delali za državo. V Vijetnamu prejemajo penzijo tudi mestni prebivalci in delavci industrijskih podjetij. Na Filipinah sistem izkuša resne finančne težave — manjka sredstev je bil tako velik, da je državni predsednik moral prodati osebno jachtu, da bi financiral plačila.

V Pakistanu in Iraku prejemajo plačila le državni služabniki in delavci ključnih panog, npr. naftne bavtve. Preostali državljani ostajajo brez plačil in računajo na podporo otrokom in sorodnikom.

V Butanu formalno deluje vzgoščevalna penzija sistema, vendar jo obsegajo le državni služabniki, vojaki in delavci državnih korporacij — manj kot 10 odstotkov prebivalstva. Preostala večina prebivalcev te zemljiške države ostaja brez penzije. Nekateri starši, posebej ti, ki nimajo sorodnikov, najdijo azil pri budističnih samostanih.

Države s formalno, vendar ne učinkovito sistemom

V nekaterih državah obstaja socialno zavarovanje na papirju, vendar so realna plačila prejemali le enaki. V Nigeru je formalno socialno zavarovanje, vendar so dejansko plačila prejemali okoli treh odstotkov prebivalstva. Povprečna starost tu je 52 let, medtem ko je le okoli pet odstotkov prebivalcev legalno zaposlenih. Visok nivo kriminalitete in širjenje seneke ekonomike naredijo državne pomoči nedostopne večini.

V Tanzaniji ni državne penzije — najmanjše plačila so predvidena le za vojake in policiste. V Gondurasi plačujejo penzije, čeprav majhne, vsem, ki so dosegli 60 let, vendar do te starosti preživi le malo ljudi — v koncu plačila prejemajo le 4 odstotki državljanov.

V Burkino Faso, Burundi in Sierra Leone je socialno zavarovanje dostopno le uradno zaposlenim državljanom, ki plačujejo redne prispevke. V Burundi je za prejemanje penzije zahtevano najmanj 15 let prispevkov. Velika večina prebivalstva, zaposlenega v kmetstvu, malo trgovini ali naključnih zaposlenjih, nima socialnega zavarovanja, zato tudi ni prava na penzijo.

Bogate države brez splošne penzije

Manjka splošne penzije v starosti se pojavlja tudi v prospereh ekonomikah. Luksemburg, ena najbogatijših držav Evrope, nima «darilne» penzije od države. Velikost plačil je neposredno odvisna od števila let dela in sume zavarovalnih prispevkov, ki jih plačujejo delavec in zaposlovalnik. Minimalna pensija pri 40 letih dela je okoli 2 165 evrov. Monako tudi uporablja zavarovalno model: za prejemanje penzije je zahtevano najmanj 10 let uradnega dela in redni prispevki iz plače. V teh državah manjka splošna pensija ni posledica bednosti, ampak zavzetje v korist vzgoščevalne sisteme.

zakaj se to dogaja: osnovne pricine

Privezave manjka ali omejenosti socialnih sistemov se lahko razdelijo na več ključnih skupin. Prva in najbolj očiten je ekstremna bednost in slabost ekonomike. Država prosti ni finančnih sredstev za zdrževanje vseh staršev. To je značilno za mnoge države Afrike in Azije.

Druga причина je politična nestabilnost in kolaps institucij. V državah, ki so preživele dolge državljanske vojne, je državni sistem socialnega zavarovanja uničen.

Tretja причина je prevlado seneke ekonomike. Če večina prebivalstva dela neformalno in ne plačuje zavarovalnih prispevkov, socialni sistem se ne more oblikovati.

Četrta причина so demografski faktorji. V nekaterih državah je povprečna starost tako nizka, da ljudje ne dosežejo starosti za penzijo, in sistem izgubi smisel.

Na koncu je peta причина zavzetje modela. Nekatere razvite države so odstopile od razdelitvene sisteme v korist vzgoščevalne, kjer je pensija odvisna le od osebnih prispevkov osebe.

kako preživljajo starši brez penzije

V državah brez socialnega sistema ostaja glavni institut podpore družina. Otroci in vnuki prevzamejo skrb za starše. V mnogih kulturom se to ne vidi kot obremenitev, ampak kot naravna obveznost. Religiozne in skupnostne strukture tudi igrajo ključno vlogo — organizirajo pomoč, azile in hrano za potrebnike. V nekaterih primerih prejemajo starši humanitarno pomoč od mednarodnih organizacij. Vendar so te mere pogosto nedostatne, in mnogi starši so prisiljeni nadaljevati z delom do zgodnje starosti, da preživejo.

zaključek

Socialno zavarovanje ni univerzalno pojavljanje. V večini držav na svetu ni ali pa ne izvaja svoje funkcije. Kjer je to posledica bednosti in slabosti države, kjer pa je politične nestabilnosti, ali kjer je zavzetje v korist vzgoščevalnih mehanizmov. V teh državah so starši odvisni od družine, dobrodelnosti in osebnih skrbitev. Razumevanje te realnosti je pomembno ne le za potovanje, ampak tudi za razumevanje, koliko različnih modelov socialne zaščite lahko obstajajo v sodobnem svetu.

Permanent link to this publication: