Bez důchodu: kde a proč zůstávají starší lidé bez státní podpory

V většině zemí světa je odchod do důchodu přirozený důsledek pracovního života, čas zaslouženého odpočinku. Nicméně existuje mnoho států, kde starší lidé nemohou počítat s pravidelnými výplatami od státu. V některých státech chybí důchodový systém zcela, v jiných jej pokrývá pouze úzký okruh vybraných osob — státních zaměstnanců, vojáků nebo zaměstnanců velkých podniků. Příčiny tohoto jevu jsou různorodé: od úplného kolapsu státních institucí po vědomý výběr spořící modelu. Zvažme, kde a proč zůstávají starší lidé bez důchodového zabezpečení.

Státy s úplným nedostatkem důchodového systému

V některých státech neexistují důchody jako takové — pro nikoho. To jsou obvykle státy, které prošly dlouholetými válkami, politickou nestabilitou nebo úplným rozpadem státních struktur.

Somálsko je klasický příklad. Zde po desetiletí nefunguje centrální vláda, což vedlo k úplnému kolapsu všech státních institucí, včetně systému sociálního zabezpečení. Starší lidé jsou nuceni spoléhat se výhradně na podporu příbuzných, místních komunit a náboženských organizací.

Jižní Súdán, nejmladší stát světa, také nemá důchodový systém. Důvodem je extrémně slabá státní infrastruktura a celkové dominování neformálního sektoru, kde pracuje převážná většina obyvatelstva. Bez oficiálního zaměstnání neexistují ani pojistné příspěvky, a tedy ani důchodové fondy.

V Afghánistánu důchodový systém fakticky zanikl po nástupu Talibánu k moci v roce 2021. Příspěvky byly obnoveny pouze pro některé bývalé státní zaměstnance — vojáky, učitele, lékaře a policisty — v srpnu 2025. Ale zemědělci a další kategorie občanů, kteří neměli oficiální zaměstnání, nikdy neměli nárok na důchod a zůstávají bez jakékoli podpory.

Jemen, Eritrea, Čad, Středoafrická republika — v těchto státech důchodový systém buď nefunguje, nebo pokrývá tak úzký okruh osob, že pro převážnou většinu obyvatelstva neexistuje.

Státy s důchody pouze pro vybrané

V některých státech jsou důchodové výplaty stanoveny, ale jsou přístupné pouze omezenému okruhu občanů — obvykle státním zaměstnancům, vojákům a zaměstnancům strategických odvětví. Zbytek obyvatelstva zůstává bez ochrany v důchodu.

V Indii neexistuje pojem „důchod po dosažení důchodového věku“ jako celkový výplata. Pravidelné dávky získávají pouze státní zaměstnanci — to je pouze asi 12 procent obyvatelstva. Hlavní starost o starší lidi připadá na rodiny a náboženské fondy. Obyvatelé země musejí sami šetřit na důchod, jinak hrozí, že se ocitnou pod hranicí chudoby.

V Číně se vytvořil fragmentovaný systém: důchody jsou přístupné státním zaměstnancům a zaměstnancům velkých městských podniků. Nicméně asi 20 procent obyvatelstva, zejména venkovští obyvatelé, nepodléhají žádné z důchodových programů. Důvodem je systém registrace „hukou“, který neumožňuje venkovským obyvatelům legálně pracovat ve městech a účastnit se sociálního zabezpečení.

Ve Vietnamu a na Filipínách jsou důchodové výplaty stanoveny pouze pro ty, kteří pracovali pro stát. Ve Vietnamu také dostávají důchod městští obyvatelé a pracovníci průmyslových podniků. Na Filipínách systém čelí vážným finančním obtížím — schodek byl tak velký, že prezident země musel profinancovat výplaty prodat svou osobní loď.

V Pákistánu a Iráku dostávají důchodové výplaty pouze státní zaměstnanci a zaměstnanci klíčových odvětví, například těžby ropy. Zbytek občanů zůstává bez výplat a spoléhá se na podporu dětí a příbuzných.

V Bhútánu formálně funguje spořící důchodový systém, ale pokrývá pouze státní zaměstnance, vojáky a zaměstnance státních korporací — méně než 10 procent obyvatelstva. Převážná většina obyvatel této zemědělské země zůstává bez důchodu. Někteří starší lidé, zejména ti, kteří nemají příbuzné, najdou útočiště v buddhistických klášterech.

Státy s formální, ale neefektivní systémem

V některých státech existuje důchodový systém na papíře, ale skutečné výplaty získávají jen jednotlivci. V Nigérii existuje formálně důchodový systém, ale fakticky výplaty získává pouze asi tři procenta obyvatelstva. Průměrná délka života zde činí 52 let a legálně zaměstnaných je pouze asi pět procent obyvatel. Vysoká úroveň kriminality a šíření šedé ekonomiky činí státní dávky nedostupnými pro většinu.

V Tanzanii neexistuje státní důchod — minimální výplaty jsou stanoveny pouze pro vojáky a policii. V Hondurasu platí důchody, i když malé, všem, kteří dosáhli 60 let, ale do tohoto věku nedožijí mnoho lidí – v důsledku toho získávají výplaty pouze 4 procenta občanů.

V Burkíně Faso, Burundi a Sierra Leone je sociální zabezpečení přístupné pouze oficiálně zaměstnaným občanům, kteří činí pravidelné příspěvky. Například v Burundi je třeba pro získání důchodu nejméně 15 let příspěvků. Velká část obyvatelstva, zaměstnaná v zemědělství, malém obchodu nebo náhodných příjmech, nemá sociální zabezpečení, a tedy ani právo na důchod.

Bohaté země bez univerzálního důchodu

Absence univerzálního důchodu po dosažení důchodového věku se vyskytuje také v prosperujících ekonomikách. Lucembursko, jedno z nejbohatších států Evropy, nemá „darovací“ důchod od státu. Velikost výplat je přímo závislá na průměru a sumě pojistných příspěvků, které činí pracovník a zaměstnavatel. Minimální důchod při 40 letech průměru činí asi 2 165 eur. Monako také používá pojistný model: pro získání důchodu je třeba minimálně 10 let oficiálního průměru a pravidelné příspěvky z platby. V těchto státech absence univerzálního důchodu není důsledkem chudoby, ale vědomým výběrem v prospěch spořícího systému.

Proč se to děje: hlavní příčiny

Příčiny absence nebo omezenosti důchodových systémů lze rozdělit do několika klíčových skupin. První a nejzjevnější je extrémní chudoba a slabost ekonomiky. Stát prostě nemá finanční zdroje pro podporu všech starších občanů. To je typické pro mnoho států Afriky a Asie.

Druhá příčina je politická nestabilita a kolaps institucí. V státech, které prošly dlouholetými občanskými válkami, je zničena státní systém sociálního zabezpečení.

Třetí příčina je dominace šedé ekonomiky. Pokud většina obyvatelstva pracuje neoficiálně a neplatí pojistné příspěvky, důchodový systém se nemůže vytvořit.

Čtvrtá příčina jsou demografické faktory. V některých státech je průměrná délka života tak nízká, že lidé prostě nedosáhnou důchodového věku, a systém ztrácí smysl.

Nakonec je pátou příčinou vědomý výběr modelu. Některé rozvinuté státy odmítly rozdělovací systém ve prospěch spořícího, kde důchod závisí pouze na osobních příspěvcích jednotlivce.

Jak přežívají starší lidé bez důchodu

V státech bez důchodového systému zůstává hlavním institutem podpory rodina. Děti a vnoučata se ujímají péče o starší rodiče. V mnoha kulturách je to považováno nejen za břemeno, ale za přirozenou povinnost. Náboženské a komunitní struktury také hrají důležitou roli – organizují pomoc, azyl a stravování pro potřebné. V některých případech získávají starší lidé humanitární pomoc od mezinárodních organizací. Nicméně těchto opatření často není dostatek a mnoho starších lidí je nuceno pokračovat v práci až do hluboké starosti, aby přežili.

Závěr

Důchodový systém není univerzální jev. V některých státech světa jeho absence nebo neefektivita je důsledkem chudoby a slabosti státu, v jiných politické nestability, a v některých vědomého výběru v prospěch spořících mechanismů. V těchto státech závisí starší lidé na rodině, charitě a osobních úsporách. Pochopení této skutečnosti je důležité nejen pro cestovatele, ale také pro pochopení, jak různé mohou být modely sociální ochrany v moderním světě.

Permanent link to this publication: